В программе 1С: Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0, начиная с релиза 1.0.278, произошли крупные технологические изменения в части расчетов по родительской плате. В связи с этим у пользователей возник ряд проблем при расчете родительской платы и при формировании ведомостей по расчетам с родителями.
Поэтому расскажу кратко про эти изменения и про то, что нужно делать после обновления на релиз 1.0.29.2 для того, чтобы ведомости и расчеты формировались корректно.
Изменения 27-29 релизов:
Новый справочник «Настройки расчетов по родительской плате»
Добавлен справочник «Настройки расчетов по родительской плате», в котором настраиваются и хранятся формулы расчета сумм для документов «Выписка квитанций», «Начисление родительской платы», «Расчет компенсации родительской платы».
При обновлении конфигурации в справочник будет добавлена типовая настройка расчетов. Типовую настройку, в случае необходимости можно самостоятельно скорректировать. Также в справочнике есть возможность вернуть любую настройку к типовой (в форме элемента справочника «Настройки расчетов по родительской плате» по кнопке «Все действия - Загрузить поставляемую настройку»).(рис.1)
Более подробно об операндах, доступных в формулах при настройке расчетов по родительской плате см. справку справочника «Настройки расчетов по родительской плате».
Новый документ «Расчет компенсации родительской платы»
Добавлен новый документ «Расчет компенсации родительской платы», в котором автоматически рассчитываются суммы компенсации родительской платы. Рассчитанные суммы компенсации сохраняются в новом регистре сведений «Журнал учета компенсации родительской платы».
Внимание! Расчет компенсации родительской платы производится только по основной группе детского дошкольного учреждения.
В документ добавлена новая форма для выбора периода в реквизите «Период расчета». Форма позволит в удобном виде выбирать месяц расчета компенсации родительской платы. (рис.2)
Документы "Выписка квитанций" и "Начисление родительской платы", «Расчет компенсации родительской платы»
В документы «Выписка квитанций», «Начисление родительской платы», «Расчет компенсации родительской платы» добавлен реквизит «Настройка расчета». Расчет сумм в документах построчно производится по формулам, заданным в настройке расчетов по родительской плате.
Добавлена кнопка «Формула расчета», которая позволяет проанализировать, как была рассчитана сумма в строке документа.
В подбор детей из справочника "Дети" при заполнении табличных частей документов добавлена возможность выбора группы справочника. В этом случае в табличную часть документа будут добавлены все дети, входящие в выбранную группу, с учетом заданной в шапке документа группе по услуге. Рис.3
Справочник «Дети»
В форме элемента справочника «Дети» на закладке «Услуги (группы)» флажком в графе «Основная» отмечена группа по услугам, которая считается основной (направление деятельности которой, совпадает с направлением деятельности, указанным в «Настройках параметров учета» на закладке «Родительская плата»).
На форму элемента справочника выведен реквизит "Группа справочника". При формировании нового договора из карточки ребенка по ссылке «Создать договор» при включении ребенка в новую группу на закладке "Услуги (группы)" не заполнялся реквизит "Направление деятельности". Теперь он будет заполняться автоматически при создании нового договора. рис. 4
В колонку "Фамилия, имя, отчество плательщика, счет плательщика" ведомости расчета компенсации родительской платы в качестве счета плательщика теперь будет выводиться номер банковского счета, а не наименование.
Регистр сведений «Состав групп детского учреждения»
Регистр стал периодическим. Раньше: дата включения ребенка в группу по услуге и его выбытие из нее задавалось датами «Дата включения в группу» и «Дата выбытия из группы»;
Теперь: включение и выбытие ребенка в группу оформляется двумя записями в регистре на соответствующие даты. При выбытии ребенка из группы по услугам на дату выбытия добавляется запись по этой группе и устанавливается флаг «Ребенок выбыл из группы». Добавлен новый ресурс «Договор», который привязывает вхождение ребенка в группу услуг к расчетам.
Внимание! При обновлении конфигурации реквизиты «Дата включения в группу» и «Дата выбытия из группы» будут автоматически преобразованы в соответствующие записи регистра. Но реквизит «Договор» в регистре будет пустым. Для того чтобы дальнейший учет родительской платы велся корректно, договор необходимо заполнить.
Как это сделать см. ниже раздел «Переход. Анализ проблем».
Регистр сведений «Журнал учета компенсации родительской платы»
Регистр предназначен для хранения значений рассчитанных сумм компенсаций по каждому ребенку за отдельные периоды. Записи в регистр делает новый документ «Расчет компенсации родительской платы».
Отчет «Ведомость расчета компенсации родительской платы»
Переработан отчет «Ведомость расчета компенсации родительской платы». Теперь отчет формируется по данным нового регистра сведений «Журнал учета компенсации родительской платы».
Внимание! За более ранние периоды, т.е. за периоды до появления записей в регистре «Журнал учета компенсации родительской платы», отчет формируется по старому алгоритму.
Переход. Анализ проблем
Внимание! Для перехода на новый функционал учета родительской платы в информационной базе, в которой такой учет уже ведется, необходимо исправить учетные ошибки, ввести данные, которых нет.
Для анализа существующих проблем и их исправления в части учета родительской платы в справочнике «Дети» по кнопке «Исправить ошибки в учете родительской платы» предусмотрены:
Отчет «Отчет по проблемам в учете родительской платы», который позволяет проанализировать ошибки в учете родительской платы в информационной базе; рис. 5
Рис. 5
Обработка «Исправление ошибок в учете родительской платы», которая позволяет в режиме группового изменения данных достаточно быстро исправить ошибки в учете родительской платы. Рис.6
«Отчет по проблемам в учете родительской платы»
В отчет выводится список детей, сгруппированный по видам проблем:
1.Для ребенка в группе по услугам не заполнена ставка оплаты. То есть ребенок включен в состав группы по услугам, но при этом в записи регистра сведений «Состав групп детского учреждения» не задана ставка оплаты;
2.Ребенок входит более чем в одну основную группу по услугам. То есть в регистре сведений «Состав групп детского учреждения» для ребенка есть записи с несколькими основными группами по услугам (для этих групп по услугам выбрано то же направление деятельности, которое задано в «Настройках параметров учета» на закладке «Родительская плата» в качестве основного направления деятельности по родительской плате);
3.Ребенок входит в группу по услугам без договора. То есть ребенок включен в состав группы по услуге, но при этом в записи регистра сведений «Состав групп детского учреждения» не задан договор;
4.Ребенок входит в несколько групп по услугам по одному договору. То есть в регистре сведений «Состав групп детского учреждения» есть записи для разных групп по услугам, но договор для них выбран один и тот же;
5.Ребенок не входит ни в одну группу по услугам. То есть в справочнике «Дети» присутствует ребенок, для которого нет ни одной записи в регистре сведений «Состав групп детского учреждения».
Примечание. Отчет можно сформировать с группировкой по детям. В этом случае для каждого ребенка будет указаны все проблемы учета.
Переход. Обработка
Для более удобного и быстрого решения проблем в учете родительской платы предусмотрена обработка «Исправление ошибок в учете родительской платы».
Обработка позволяет исправлять ошибки в учете родительской платы сразу для списка детей.
В табличной части обработки в строках с воспитанниками детского учреждения выводятся флажки в графах с соответствующими проблемами, перечисленными выше.
С помощью обработки можно исправить следующие ошибки.
1. Ребенок не входит ни в одну группу по услугам (флаг в графе «Не принят в группы»).
С помощью обработки для выбранных детей можно добавить записи в регистр сведений «Состав групп детского учреждения» датой, указанной в реквизите «Дата принятия в группу».
2. Ребенок входит в группу по услуге без договора (флаг в графе «Нет договора»).
С помощью обработки для выбранных детей можно или «Найти существующие договоры», по которым отражались ранее расчеты с родителями, или «Создать новые договоры», и подставить их в записи регистра сведений «Состав групп детского учреждения». Рис.7,8
Внимание!
Если ребенок входит в несколько групп, для которых задано одно и то же направление деятельности, а при расчетах по родительской плате ранее применялся один и тот же договор с тем же направлением деятельности, то обработкой этот единственный договор ошибочно будет подставлен для всех таких групп.
Т.е. для нескольких групп, в которые входит ребенок будет проставлен один договор. Такая ситуация тоже является ошибочной, но она возникнет только у части детей, и ее легче будет исправить, используя эту же обработку.
Александра Люфт. Специалист Линии Консультации.
Именно поэтому на законодательном уровне было принято решение о разделении сферы обслуживания на два направления и установления оплаты. В частности, в соответствии с разъяснениями Минобрнауки, закрепленными в письме №ДЛ-101/08 , все развивающие занятия, а также начальное обучение в виду норм определенных Конституцией РФ предоставляются бесплатно, а вот бытовое обслуживание оплате подлежит.
Как правило, государственные детские учреждения предлагают стандартный набор услуг и утвержденную Министерством образования программу развития. В то время как коммерческие ясли могут обеспечить более широкий спектр обслуживания, в частности, те же программы раннего развития, индивидуальный подход, специальное питание, а также интерактивные игрушки.
Учет расчетов с дебиторами по доходам
По начисленным суммам доходов по приносящей доход деятельности от оказания платных услуг, работ в момент возникновения требований к плательщикам применяется счет 220531000. В приказе об учетной политике учреждение вправе с учетом требований законодательства РФ установить дополнительную группировку расчетов по видам доходов: например, за выполненные работы применять счет 2 205 32 000.
Расчеты по начисленным учреждениями суммам доходов в момент возникновения требований к плательщикам, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат отражаются на счете 020500000 «Расчеты по доходам» . Учет расчетов по группам доходов приведен в табл. 5.8.
Учет родительской платы в детском саду
Поступление родительской платы осуществляется или на расчетный счет учреждения через Сберегательный Банк или другие банки с которыми у учреждение заключен договор на оплату.(Приложение 4). Документ «Поступление родительской платы» в программе 1С «Бухгалтерия» заполняется следующим образом: В группе реквизитов «Счет расчетов за содержание детей» указываются: А) «Счет расчетов» — выбирается субсчет учета расчетов за содержание детей 205.31.2.0 (Счет кредита); Б) По умолчанию предлагается счет, заданный по учету родительской платы, в случае оплаты через банк 201.11 (Счет дебета); В) КБК счета расчетов — выбирается КБК, по которому учитываются доходы от поступления родительской платы. Г) КОСГУ счета расчетов определяется автоматически. Д) Виды предпринимательской деятельности — по умолчанию подставляется значение «Родительская плата». Бакуркина И.Ю. Лицевые счета образовательных учреждений. // Бухгалтерский учет. 2007. № 9. С. 17.
Схемы взимания платы только за дни посещения независимо от причин отсутствия ребенка (которые могут быть не только уважительными, например болезнь, но и произвольными — ребенка решили оставить дома в честь дня рождения, приехал родственник и т.п.) скорее редкость. Чаще плата не взимается только в уважительных, прямо перечисленных в документах муниципалитета случаях.
Родительская плата в образовательном учреждении
МВД в Приказе N 974 установило, что сотрудникам милиции на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, следует производить выплату пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной п. 1 ст. 52.2 Закона «Об образовании» компенсацией части родительской платы.
Следовательно, услуги по содержанию детей в дошкольном учреждении (родительская плата) не являются объектом обложения НДС. В подтверждение тому сошлемся на сложившуюся арбитражную практику. Так, в Постановлениях ФАС УО от 22.10.2007 N Ф09-8560/07-С2, ФАС ВСО от 12.09.2007 N А33-18221/06-Ф02-5491/07, А33-18221/06-Ф02-5891/07, ФАС МО от 28.05.2007 N КА-А40/4581-07, ФАС ПО от 24.01.2007 N А72-4815/2006 указано, что услуги по содержанию детей в дошкольном учреждении не подлежат обложению НДС в силу пп. 4 п. 2 ст. 149 НК РФ независимо от наличия у налогоплательщика лицензии на образовательную деятельность. Судьями также обращено внимание на то, что деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений по содержанию детей, в отличие от образовательной деятельности по программе дошкольного образования, не подлежит лицензированию — лицензия на право содержания детей в детских садах не предусмотрена действующим законодательством. Арбитрами указано, что не следует смешивать эти два вида деятельности: дошкольное образование и содержание детей являются различными и самостоятельными видами деятельности дошкольного учреждения.
Детские дошкольные учреждения: особенности бухгалтерского учета и налогообложения
В соответствии с п. 167Инструкции № 157н прием в кассу наличных денежных средств от физических лицпроизводится по бланкам строгой отчетности, утвержденным в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, и Приходным кассовымордерам (ф. 0310001). В случае приема наличных денежных средствуполномоченными лицами последние ежедневно сдают в кассу учреждения денежныесредства, оформленные Реестром сдачи документов, с приложением квитанций(копий).
Главой 25 НК РФ непредусмотрено исключение из состава доходов средств, полученныхгосударственными и муниципальными образовательными учреждениями в видеродительской платы за содержание детей. Таким образом, родительская платаявляется выручкой от реализации услуг учреждения и подлежит налогообложениюналогом на прибыль на общих основаниях. Порядок определения доходов и расходовв целях исчисления налога на прибыль изложен в ст. 248 и 252 НК РФ.
Ввод начальных сведений для учета родительской платы
Примечание: для каждого вида услуг заполняется состав группы, т.е. указывается список детей, которым она, оказывается. Для каждого ребенка в составе группы детского учреждения указываются ставка оплаты за данную услугу и льгота в процентах (в том случае если льгота предоставляется). Например, в детском саду ребенок может, кроме основной группы, посещать платные кружки (иностранный язык, плавание и т.п.).
- В настройках «Настройки расчетов по родительской плате» (раздел «Учет родительской платы») предусмотрена настройка формул, по которым рассчитывается размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и сумма компенсации родительской платы.
Нормативно-правовые документы по родительской оплате за детский сад
4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования , а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
2.2. Пункт 2 постановления дополнить словами «, рассчитываемой от фактически внесенной родителями (законными представителями) платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) и устанавливаемой с 1 января каждого года указанными отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы на основании представляемого подведомственной им образовательной организацией, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расчета этой платы, определенного по согласованию с органом самоуправления образовательной организации, исходя из фактического размера затрат на обеспечение содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) за предшествующий год».
Учет родительской платы в детском саду, имеющем статус казенного учреждения (-, N 1, январь 2015 г
Пунктом 3 статьи 161 БК РФ установлено, что казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Если доходы, начисление которых администрирует казенное учреждение, зачисляются на счет учредителя, то детский сад в данном случае является администратором доходов бюджета (получателем бюджетных средств), осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, учредитель является администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений в бюджет.
Разработка базы данных учета родительской платы в детском саду
Delphi и VB это языки программирования, изначально разработанные для того что с их помощью можно было учиться программировать. Предок языка Delphi — Паскаль, а VB яляется потомком языка Basic. Оба продукта (программы) имеют понятный визуальный интерфейс что избавляет программистов от многих ненужных усилий, но всё таки Delphi обладала рядом ключевых преимуществ.
Среди разработчиков программ для Windows особой популярностью пользуется среда быстрой разработки приложений Delphi. Эта популярность завоевана простотой освоения и легкостью использования. В этой книге урок за уроком описывается работа с базами данных. Демонстрируются широкие возможности по созданию интерфейса пользователя и рассказывается о большом наборе стандартных компонентов, с помощью которых можно создавать приложения достаточно высокого уровня сложности.
Плата за детский сад
Перечень затрат, учитываемых при установлении платы, определен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 849 «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы…». В настоящий момент он является закрытым и в него входят следующие виды затрат:
Если на основании закона о бюджете субъекта РФ средства, полученные учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются как таковые, а не как доходы бюджета, то рассматриваемые суммы отражаются по соответствующим кодам бюджетной классификации группы вида доходов 000 3 00 00000 00 0000 000 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности». В этом случае операции с указанными средствами осуществляются на счетах № 40603 «Счета организаций, находящиеся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации» и 40703 «Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации» с отражением их на лицевых счетах, открытых бюджетным учреждениям в органах Федерального казначейства или финансовых органах.
05 Авг 2018 277 Главная 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8В "Бухгалтерии автономного учреждения" реализован учет родительской платы:
- за содержание детей в детском учреждении (детских садах, яслях, школах-интернатах и т.д.),
- за дополнительные платные услуги (платные кружки, секции),
- за питание и обучение детей.
Ребенок может быть включен сразу в несколько групп детского учреждения. Например, в детском саду ребенок может, кроме основной группы, посещать платные кружки. Группы детского учреждения используются при формировании "Табеля учета посещаемости детей". Начисление оплаты и выписку квитанций можно производить для детей одной группы.
За посещение каждой группы ребенку устанавливается ставка оплаты. Ставка оплаты это тариф, по которому будет рассчитываться сумма начисления.
Ставка оплаты может определяться одним из следующих способов:
- фиксированная ставка за месяц – не зависит от фактического количества посещений;
- переменная ставка за месяц – учитывается фактическое количество посещений;
- ставка за день (посещение) – устанавливается плата за один день (одно посещение).
Льготные категории граждан могут оплачивать услуги частично. Для оплаты услуг выписывается квитанция, в которой указывается общая сумма родительской платы за месяц. В случае оказания дополнительных платных услуг выписывается дополнительная квитанция. Сразу можно сформировать печатные формы:
- Квитанции (ПД-4),
- Ведомость выписанных квитанций.
Поступление родительской платы осуществляется в кассу учреждения или на расчетный счет. После оказания услуг производится начисление родительской платы, распечатываются ведомости по расчетам с родителями (форма 327), акты об оказании услуг и счета-фактуры.
Предусмотрены специализированные отчеты. Отчет "Взаиморасчеты с родителями" предназначен для формирования ведомости по расчетам с родителями за содержание детей в детских учреждениях, а также за дополнительные образовательные услуги.
Отчет "Отчет по оплате квитанций" предназначен для оперативного контроля за поступлением оплаты по выписанным квитанциям. Отчет "Табель учета посещаемости детей" предназначен для формирования бланка табеля учета посещаемости детей (форма 0505608). Отчет "Ведомость расчета компенсации по родительской плате" предназначен для составления сметы на выплату компенсации родительской платы.
Понятие "родительская плата" в Инструкции № 70н, 25н отсутствует.
Учет родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях осуществляется следующими проводками:
Начисление родительских взносов (за месяц)
Дебет 2 20503 560/род.взн. «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»
Кредит 2 40101 130/род.взн. «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг»
Поступление родительской платы (зачисление на счет бюджета) (наличие соответствующего пункта в генеральном разрешении)
Дебет 2 20101 510 «Поступление денежных средств учреждения на банковские счета»
Кредит 2 20503 660/род.взн. «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»
Поступление родительской платы в кассу
Дебет 2 20104 510 «Поступления в кассу»
Кредит 2 20503 660/ род.взн. «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»
Учреждения, осуществляющие предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход, в том числе оказывающие услуги по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, расчеты с потребителями товаров, работ и услуг отражают на счете аналитического учета 0 205 03 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг».
Рассмотрим отражение в бюджетном учете расчетов по доходам на конкретном примере.
Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) осуществляет расчеты с родителями за содержание детей. Родительская плата установлена в размере 1 800 руб. в месяц.
В календарном месяце отчетного года из 20 возможных рабочих дней ребенок посещал ДОУ 15 дней. Оплата за содержание ребенка в нем произведена родителями авансом в установленном месячном размере родительской платы.
В бухгалтерском учете будут составлены следующие записи:
Начислена родительская плата за фактическое количество дней посещаемости ребенком ДОУ (1 800 руб. / 20 дн. х 15 дн.)
Дт 2 205 03 560
Кт 2 401 01 130
Поступили средства родителей на банковский счет учреждения
Дт 2 201 01 510- Кт 2 205 03 660 -1350 руб.
Были использованы следующие счета Плана счетов бюджетного учета:
2 205 03 560 (660) - «Увеличение (уменьшение) дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг по предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход»;
2 201 01 510 - «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;
2 401 01 130 - «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг».
По расчетам с родителями в активе баланса будет отражена дебиторская задолженность в сумме 450 руб.
Учет в столовой
Столовая - это общедоступная либо обслуживающая определенный контингент потребителей организация общественного питания, производящая и реализующая блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню. Такое определение приведено в ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий", утвержденном Постановлением Госстандарта России от 05.04.1995 N 198.
Требования, которые содержатся в государственных стандартах, являются обязательными для организаций общественного питания любых организационно-правовых форм. Перечень услуг, оказываемых такими организациями, довольно широк. Для столовых основными являются услуги питания, организация потребления и обслуживания. Кроме того, эти организации могут изготавливать и реализовывать кулинарную продукцию и кондитерские изделия.
Помимо ГОСТов существуют Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036.
Наряду с другими признаками столовые различаются по месту расположения: общедоступная, по месту работы, учебы. Именно это важно при решении вопросов бухгалтерского учета деятельности данной структуры. Мы рассмотрим методологию бюджетного учета хозяйственных операций деятельности столовой как структурного подразделения бюджетного учреждения - лечебного, образовательного, органа управления, воинской части и т.д.
Учет деятельности столовой за счет бюджетного финансирования
Рассмотрим, например, бюджетный учет организации питания в лечебном бюджетном учреждении.
Отличие общедоступного общественного питания от питания пациентов в больнице связано с калькулированием этих затрат по рационам. Столовая больницы не является обособленным подразделением общественного питания, так как расходы на питание больных заложены в стоимость их лечения.
Питание пациентов в больнице следует рассматривать как часть общего процесса их лечения. Следовательно, стоимость питания больных должна быть отнесена на тот же источник финансирования, за счет которого покрываются затраты на лечение. Это могут быть бюджетные средства, средства обязательного либо добровольного медицинского страхования, а также собственные средства больного. При этом необходимо отметить особенности учета средств, получаемых бюджетными учреждениями в рамках программ обязательного медицинского страхования, установленные Методическими указаниями по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н (далее - Методические указания)
В соответствии с п. 6 Методических указаний операции со средствами, получаемыми учреждениями из бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) или территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС), должны учитываться обособленно как бюджетные средства с формированием и представлением в указанные внебюджетные фонды отдельного баланса и других форм бюджетной отчетности. Обоснованность такого решения очевидна. Хотя ФФОМС и ТФОМС - это, с одной стороны, внебюджетные фонды, однако их годовой бюджет также утверждается федеральным законом. Для этого Банк России открывает учреждениям отдельные балансовые счета: 40403 "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" и 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с отличительным признаком 1 в 14-м разряде и символом 01 в 15-м и 16-м разрядах номеров счетов (Положение Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ").
Средства обязательного медицинского страхования, полученные медицинскими организациями от страховых компаний, отражаются в бюджетном учете как целевые и учитываются в порядке, установленном для средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Однако следует обратить внимание, что, являясь средствами целевого финансирования, они не подлежат налогообложению.
Мы не будем рассматривать порядок выписки ответственными лицами питания больным лечебного учреждения. Положения об организации их деятельности установлены специальными приказами Минздрава России. Остановимся на бухгалтерских записях хозяйственных операций столовой лечебного учреждения, проводимых за счет бюджетных средств.
Особенности учета в столовых связаны с тем, что в них фактически отпускаются приготовленные блюда и частично - приобретенные товары, т.е. столовыми часть продукции отпускается (или реализуется) без обработки (например, хлебобулочные изделия или напитки), а часть - в переработанном виде (готовые блюда, кондитерские изделия и т.п.).
В больницах составляют единое меню на следующий день, а затем исходя из числа больных и собственных сотрудников рассчитывается количество продуктов, которое необходимо получить на складе.
В организациях общественного питания цена на продукцию в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, остальные ее элементы (издержки и прибыль) отражаются в ее составе косвенно, через торговую надбавку. В рассматриваемом случае все фактические расходы, связанные с организацией питания больных, должны быть учтены по натуральным нормам и фактически сложившимся ценам.
При передаче из кладовой в столовую сырья для изготовления блюд либо приобретенных готовых к употреблению продуктов питания составляется бухгалтерская проводка:
Д 140101272 "Расходование материальных запасов" - К 110502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания".
Материальные запасы списываются (отпускаются) по средней фактической стоимости.
Продукты из кладовой выдаются в пределах суточной потребности, рассчитанной в плане-меню и с учетом остатков на кухне с предыдущего дня.
Кроме продуктов питания на расходы списываются суммы калькуляционных статей затрат на осуществление деятельности столовой:
Д 140101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" - К 110400410 "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации" - отражена амортизация объектов основных средств (помещений, оборудования, холодильника, плит и др.) (по аналитическим счетам);
Д 140101220 "Расходы на приобретение услуг" - К 130200730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг" - отражены расходы на приобретение услуг (коммунальных, связи, транспортных и др., оплату труда по договорам гражданско-правового характера с начислениями) (по аналитическим счетам);
Д 140101211 "Расходы по оплате труда" - К 130201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда" - отражены расходы на оплату труда работникам по трудовым договорам;
Д 140101213 "Расходы на начисления на оплату труда" - К 130302730 "Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации", 130306730 "Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - отражены начисления на оплату труда.
В организациях общественного питания цена на продукцию в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, остальные элементы цены отражаются в ее составе косвенно, через торговую надбавку.
Бухгалтерский учет реализации продукции столовых, состоящих на балансе бюджетных учреждений
Практически каждое учебное заведение заботится об организации питания своих учащихся и студентов. Чаще всего для этих целей в учебном заведении существует столовая. В соответствии с п. 5 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация питания в образовательных учреждениях возлагается на них. Питание в этих столовых платное. За счет бюджетных средств должен питаться только ограниченный контингент: например, дети из многодетных семей, школьники из малообеспеченных семей. В некоторых случаях имеет место государственная дотация на удешевление питания.
Бухгалтерский учет хозяйственных операций таких столовых ведется по правилам, которые установлены Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 N 70н, для предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Для учета затрат в рамках предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, при изготовлении продукции, признаваемой нефинансовым активом, в соответствии с п. 81 Инструкции по бюджетному учету предназначен счет 210604000 "Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)". Стоимость изготовления формируется по дебету указанного счета в корреспонденции с соответствующими счетами учета выбытия активов и счетами учета расчетов.
Для учета готовой продукции, изготовленной в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предназначен счет 210506000 "Готовая продукция". Принятие к учету готовой продукции по фактической себестоимости отражается в бюджетном учете записью:
Д 210506340 "Увеличение стоимости готовой продукции" - К 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)".
Списывается готовая продукция при ее отпуске по фактической себестоимости в дебет счета 240101172 "Доходы от реализации активов" с кредита счета 210506440 "Уменьшение стоимости готовой продукции".
Учитывая особый статус столовых бюджетных учреждений среди других организаций общественного питания, изготовление и реализацию их продукции следует отражать в учете с применением общей схемы учетных записей по отражению изготовления и реализации бюджетными учреждениями любой готовой продукции. Доход от реализации продукции общественного питания, включая наценку, отражается по кредиту счета 240101172 "Доходы от реализации активов".
Пример. Бюджетный вуз имеет на балансе столовую для обеспечения питанием обучающихся и других участников учебного процесса.
В октябре 2005 г. в кассу учреждения получен доход от реализации продукции столовой в сумме 118 000 руб. (в том числе НДС - 18 000 руб.). Наличие НДС свидетельствует о том, что данное учреждение по деятельности столовой не является плательщиком ЕНВД. Предположим, законом субъекта РФ установлено, что при исчислении единого налога не признается услугами общественного питания деятельность столовых, находящихся на балансе домов отдыха, санаториев, пансионатов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, закрытых для общего пользования.
Для изготовления продукции столовой в декабре 2005 г. были приобретены продукты питания на сумму 96 000 руб., включая "входной" НДС - 14 400 руб. Расходы на изготовление продукции общественного питания за тот же период составили 90 000 руб.
В октябре в учете операции были отражены следующими записями:
Д 210502340 "Увеличение стоимости продуктов питания" - К 230220730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов" - 81 600 руб. - оплачены, получены от поставщика и оприходованы продукты питания;
Д 221001560 "Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" - К 230220730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов" -14 400 руб. - выделен "входной" НДС;
Д 230304830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" - К 221001660 "Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" -14 400 руб. - произведен налоговый вычет по НДС;
Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 210502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания" - 64 760 руб. - списаны в производство приобретенные продукты питания;
Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 230201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда" - 20 000 руб. - начислена заработная плата работникам столовой;
Д 230201830 "Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда" - К 230301730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц" - 2600 руб. - удержан НДФЛ с заработной платы работников столовой за октябрь 2005 г.;
Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 230302730 "Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ", 230306730 "Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - 5240 руб. - произведены начисления на заработную плату (ЕСН, в ПФР и страховые взносы от несчастных случаев и профессиональных заболеваний).
Проводки по оприходованию и списанию при реализации изготовленной продукции общественного питания выглядят следующим образом:
Д 210506340 "Увеличение стоимости готовой продукции" - К 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" - 90 000 руб. - оприходована готовая продукция общественного питания по фактической стоимости;
Д 240101172 "Доходы от реализации активов" - К 210506440 "Уменьшение стоимости готовой продукции" - 90 000 руб. - списана готовая продукция общественного питания при реализации по фактической стоимости.
Сумма, полученная от реализации продукции столовой, в полном объеме сдана в банк и зачислена на лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При этом в бюджетном учете были произведены следующие записи:
Д 220104510 "Поступления в кассу" - К 220509660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - 118 000 руб. (с НДС) - получена плата за питание в кассу бюджетного учреждения;
Д 240101172 "Доходы от реализации активов" - К 230304730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" -18 000 руб. - начислен НДС;
Д 230600830 "Уменьшение кредиторской задолженности по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" - К 220104610 "Выбытия из кассы" -18 000 руб. - внесены средства из кассы в банк по объявлению на взнос наличными;
Д 220101510 "Поступления денежных средств учреждения на банковские счета" - К 230600730 "Увеличение кредиторской задолженности по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" -118 000 руб. - зачислены средства, внесенные из кассы, на лицевой счет по учету внебюджетных средств.
Одновременно с зачислением денег на лицевой счет по учету внебюджетных средств следует сделать дополнительные записи по забалансовому счету:
Д 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждений" -118 000 руб.
Затем следует сделать проводку:
Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 240101172 "Доходы от реализации активов" - 118 000 руб. - начислен доход от реализации продукции столовой в октябре 2005 г.
При этом по аналогии с НДС следует начислить налог на прибыль организаций (предположим, в сумме 2400 руб.) с отражением в бюджетном учете следующими записями:
Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 240101172 "Доходы от реализации активов" (сторно);
Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 230303730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль".
Учет в столовых до 01.01.2006
Ранее было рекомендовано учитывать производство столовых и продуктов питания с отражением торговой наценки на счете 2 40104 130, но в отчете счет 2 40104 130 вышестоящая организация не принимает, так как Минфин России ведет жесткую политику не вносить коррективы по более широкому применению этого счета, чем предусмотрено Инструкцией от 26.08.2004 N 70н.
С отражением наценки на счете 2 40104 130 (Минфином России не разрешается)
1) Купили продукты питания (с учетом НДС)
Дебет 2 105 02 340 Кредит 2 302 20 730 10 000 руб.
2) Передали в столовую
Дебет 2 105 Об 340 Кредит 2 105 02 440 10 000 руб.
3) Отразили наценку
Дебет 2 105 06 340 Кредит 2 401 04 130 2 000 руб.
4) Расходы собрали на счете
Дебет 2 106 04 340 1 850 руб.
5) Поступление выручки
Дебет 2 201 04 510 Кредит 2 401 01 130 11 000 руб.
6) Сторно наценка
Дебет 2 105 06 340 Кредит 2 401 04 340 1 900 руб.
7) Списываем реализованные продукты питания
Дебет 2 401 01 130 Кредит 2 105 06 440 9 500 руб.
8) Списываем произведенные затраты
Дебет 2 401 01 130 Кредит 2 106 04 440 1 850 руб.
Для учета торговых операций применяются стандартные записи по учету от предпринимательской деятельности без применения счета "Доходов будущих периодов" 2 40104 130, который мог бы логично выполнять функцию счета по отражению наценки на продукты питания.
Многие бухгалтеры решили совсем не делать наценку на продукты питания, что является грубейшим нарушением правил торговли в общественном питании. Инструкция по ведению бюджетного учета является инструментом отражения финансово-хозяйственных операций фактов хозяйственной деятельности. А правовое регулирование вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ней не содержится.
Как отражать в бюджетном учете доходы и расходы по столовой без применения счета 2 40104 130?
Рассмотрим бухгалтерские записи в случае, когда студенты, учащиеся и другие лица сами оплачивают питание. Данные для сравнения возьмем из предыдущего примера.
Основным источником покрытия расходов являются наценки на продукцию столовых (к стоимости приобретенных продуктов), которые устанавливаются в минимальных размерах в каждом из субъектов Российской Федерации. Так, на территории Москвы Письмом Правительства Москвы от 10.11.1995 N 1081-РЗП "О наценках на реализованную продукцию по предприятиям общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях" до 1 января 2006 г. были установлены следующие наценки:
по продуктам мелкой фасовки, молочным, кондитерским и т.п. - 25%;
по хлебу и хлебобулочным изделиям - 30% + расходы на доставку;
по изготовленным блюдам - 56%.
Бухгалтерский учет прихода и расхода продуктов, установление наценок, контроль за правильностью калькуляции, составление меню-требований (меню), а также контроль за реализацией продукции осуществляет бухгалтер (бухгалтеры) столовой. Он же ведет аналитический учет продуктов питания, тары в накопительной ведомости по приходу (ф. 0504037) и в накопительной ведомости по расходу (ф. 0504038), расчеты с поставщиками продуктов и т.п. (с 1 января 2006 г. применяются регистры бюджетного учета, утвержденные Приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н). Денежные средства, полученные за реализацию продуктов, ежедневно сдаются в кассу и на текущий счет в органах казначейства или в кредитных организациях образовательного учреждения.
1. Купили продукты питания, оприходовали, учет ведется количественно-суммовым способом по цене приобретения без налога на добавленную стоимость, поскольку столовая является структурным подразделением учебного заведения, и в соответствии со ст. 149 НК РФ производство столовой, если учреждение хотя бы частично финансируется из бюджета и его деятельность направлена на обеспечение питанием учащихся и студентов, НДС не облагается.
Ведется отдельный учет буфетной продукции от производства столовой, поскольку буфетная продукция облагается НДС на общих основаниях: Дебет 073 00000000000000 2 10502 340 Кредит 073 00000000000000 2 30220 730 10 000 руб.
2. Проведем расчет с поставщиком (чтобы рассчитаться за приобретенные продукты питания, следует иметь договор, накладную и счет (счет-фактуру) поставщика, а также пройти все процедуры конкурсного отбора в соответствии с законодательством):
Дебет 073 00000000000000 2 30220 830
Кредит 073 00000000000000 2 20101 610 . 10 000 руб.
3. Продукты питания передаются в производство согласно меню-закладке продуктов по цене приобретения:
Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (272) КОСГУ
Кредит 073 00000000000000 2 10502 440 9500 руб.
4. Фактические расходы отражаются на счете
073 00000000000000 2 10604 340 по фактическим расходам, например всего 1850 руб.:
а) начислены расходы по оплате труда поваров и других штатных работников: Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (211) КОСГУ
Кредит 073 00000000000000 2 30201 730;
б) начислены расходы по ЕСН
с 01.01.2006 изменились ставки (ПФР - 20%, ФСС - 2,9%, ФОМС федеральный - 1,1%, ФОМС территориальный - 2%):
Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (213) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 30302 730;
в) начислены расходы по списанию хозяйственных материалов: Дебет 073 00000000000000 2 10604 340
Кредит 073 00000000000000 2 10505 440;
г) начислены расходы по выдаче основных средств стоимостью до 1 тыс. руб. включительно в эксплуатацию:
Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (272) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 10106 410 (2 10110 410);
д) при передаче в эксплуатацию основных средств стоимостью от 1 тыс. руб. до 10 тыс. руб. начисляется амортизация в размере 100%:
Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (271) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 10404 410 (2 10406 410);
е) начислена амортизация на основные средства стоимостью свыше 10 тыс. руб. по первым девяти амортизационным группам в соответствии с максимальным сроком полезного использования для этих групп, установленным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, с учетом Письма Минфина России от 13.04.2005 N 02-14-1 Оа/721. Амортизация начисляется только линейным способом со следующего месяца после приобретения, независимо от того, находится ли этот объект в эксплуатации или нет:
Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (271) КОСГУ
Кредит 073 00000000000000 2 10404 410 (2 10406 410).
Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу вышеуказанной Классификации, расчет суммы амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28.06.1974 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11.11.1973 N 824.
5. Поступление выручки по цене реализации на основании данных ККМ:
Дебет 073 00000000000000 2 20104 510
Кредит 073 00000000000000 2 40101 130 11 000 руб.
Средства расходовать без сдачи на лицевой внебюджетный счет в ОФК не разрешается.
6. На основании расходного ордера из кассы по объявлению сдаются наличные средства для дальнейшего зачисления на лицевой внебюджетный счет. Поскольку средства зачисляются на лицевой счет не сразу, а на следующий день или позже, разрыв во времени отражается на счете 073 00000000000000 2 30600 000.
Есть в этом отрицательные моменты для деятельности учреждения - средствами воспользоваться нельзя, пока они не будут зачислены на внебюджетный лицевой счет. Бухгалтерская запись при сдаче выручки будет следующей: Дебет 073 00000000000000 2 30600 830 Кредит 073 00000000000000 2 20104 610 11 000 руб.
7. Наличные денежные средства зачисляются на внебюджетный лицевой счет: Дебет 073 00000000000000 2 20101 510
Кредит 073 00000000000000 2 30600 730 11 000 руб.
8. Списываются произведенные фактические затраты столовой: Дебет 073 00000000000000 2 40101 130
Кредит 073 00000000000000 2 10604 440 11 350 руб.
Счет 2 10506 000 "Готовая продукция" в данном случае не используется. Он применяется, например, если мука передается в производство и все наполняющие для изготовления пирожков или каких-либо изделий, которые затем приходуются в количественном и суммовом выражении на склад готовой продукции, согласно калькуляции по фактической себестоимости и в последующем реализуются по продажным ценам. (Дебет 2 10506 340 Кредит 2 10604 440).